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武陟县农业局开展“效能革命”优化经济发展环境实施方案
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根据《中共武陟县委 武陟县人民政府关于开展“效能革命”进一步优化经济发展环境的意见》(武发〔2004〕14号)精神,为进一步做好“效能革命”优化经济发展环境工作,加快以农兴县、以工强县步伐,促进我局各项工作快速、协调发展,经局党组研究,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,紧紧抓住立党为公、执政为民这个实质,突出转变职能,提高效率这个核心,围绕思想教育、完善制度、严肃纪律三个环节,牢固树立“权力就是责任,管理就是服务”的理念,切实解决机关办事效能不高,工作作风不实问题,加强职业道德、诚信守信、法律法规教育,立诚立人,以信立业,严格以法行政,进一步提高服务基层,服务群众,服务纳税人的水平,以硬措施改善软环境,以软环境促大发展。
二、主要措施
一是成立组织,加强领导。为切实加强对此项工作的领导,局党组决定成立以局长李继雨为组长,副局长刘建国,纪检组长常新凤,党组成员李慈祥为副组长,赵绍全、任长明、赵锡成、李世奎为成员的领导小组,局属各单位一把手也要切实担负起第一责任人职责,亲自研究部署,迅速开展工作。
二是广泛宣传发动,营造“效能革命”舆论氛围。要在机关显要位置张贴“效能革命”宣传标语、悬挂宣传横幅、制做摆放宣传版面,并开辟“效能革命”大讨论学习园地,在全局系统营造浓厚的“效能革命”舆论氛围。
三是严格依法行政,提高农业执法水平。不断规范本部门的农业行政执法行为,严格实行检查许可证制度、“两证一卡一票”制度,坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查等现象,严肃查处各种涉农违法违纪案件,严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥等违法违规行为,规范农业生产资料市场经营秩序,净化农资市场,优化经济发展环境,切实保护企业和农民的合法权益。
四是转变工作作风,优化服务质量。实行服务承诺制、首问责任制、限期办结制和责任追究制,严格按照“六不让”(不让领导交办的事在我手中耽误;不让工作职能在我的岗位削弱;不让工作差错在我的身上发生;不让服务对象在我的接待中受到冷落;不让消极腐败现象在我的身上出现;不让农业局形象因我受到负面影响。)开展工作,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
五是规范行政审批行为,提高服务效率。农业局行政服务“窗口”统一受理行政审批事项,实行“一条龙”服务,对符合条件、手续和资料齐全的行政审批事项,严格按照有关规定和承诺时限办结,不得无故拖延。所办审批事项做到主体合法、内容合法、程序合法,坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象。
六是变坐等被动服务为上门服务,促进农民致富,推动农村经济发展。认真宣传、贯彻、落实党在农村的方针、政策,大力开展送科技下乡活动,并充分发挥局信息中心的宣传媒介作用,变坐等服务为上门服务,促进我县农业和农村经济结构调整、农业增效和农民增收。
七是转移工作重心,着力做好项目建设工作。项目是经济发展的不竭动力和源泉,因此,各业务股站要本着发挥优势引项目、依托项目促发展的思路,把工作重点转移到项目建设上来,要紧紧围绕本站业务,认真筛选、储备争取项目,加大项目工作力度,争取更多的农业项目,进一步改善农业生产条件,完善科技服务手段,提高农业工作的科技含量,促进武陟农业和农村经济的跨越式发展。要在抓好万亩优质商品粮基地建设项目、地面蝗虫应急防治站建设等在建项目的基础上,搞好优质专用小麦良种繁育基地建设项目、农村生态能源建设项目的申报实施工作,做到实施一批、储备一批。
三、几点要求
一是加强学习,转换观念。局办公室要把县委、县政府有关开展“效能革命”进一步优化经济发展环境方面的文件和范书记在招商引资项目建设暨“效能革命”动员大会上的讲话精神,做为重要学习内容,定期组织全体干部职工认真学习,局班子成员更要带头认真学习有关“效能革命”文件精神,不断提高思想认识,转换观念,把开展“效能革命”进一步优化经济发展环境工作早日摆上重要议事日程。
二是坚持边查边改,及时解决问题。各业务股站要对照公开服务承诺事项,检查本部门、本单位在转变政府职能、强化服务意识、提高行政效能等方面还存在哪些问题与不足,坚持边查边改,及时解决。
三是明确责任,严明纪律。开展“效能革命”,优化经济发展环境,坚持谁主管谁负责,实行一票否决制度,对行政执法中执法不公、徇私枉法、侵害企业和群众合法权益,造成严重后果的,将按照《武陟县优化经济发展环境若干规定》等文件要求,从严追究有关当事人责任。
武陟县农业局
2004年6月24日
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