武陟县农业局文件
　 　　　　　　　　　　　　　　　　武农字〔2004〕5 号

　　　　　　　　　　　　　　武陟县农业局2004年农业工作要点

　　2004年农业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央省市农村工作会议和中央1号文件精神，按照市委八届七次全会和县委九届三次全会的要求，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农业的支持和保护力度，稳定粮食生产，促进农业结构调整，用工业理念发展农业，强力扶持龙头企业，培育壮大支柱产业，增强农业竞争力，促进农业增效，农民增收。
目标任务是：农业总产值达到17.68亿元，比上年增长4％；农业增加值达到10亿元，增长4％；农民人均纯收入达到3022元，增长5％。
　　围绕上述指导思想和目标任务，2004年着重抓好七个方面的工作：
　　一、稳定粮食生产能力，为国家粮食安全做贡献
　　一是加强基本农田保护，稳定粮食播种面积。强化耕地征用管理，严格审批程序，保证基本农田不减少、质量不降低、生产能力不下降。扩大间作套种，提高复种指数，粮食种植面积保持在80万亩以上，总产量稳定在80万吨。
　　二是改善生产条件，努力提高单产。加强农田基础设施建设，加大免耕覆盖播种机的推广力度，着力改善农业生产条件。选用优质高产品种，实施沃土工程，推广标准化生产和保优节本等先进适用技术，实现高产再高产和节本增效，每亩为农民节约生产成本30元以上。
　　三是优化粮食品种品质结构，发展优质粮生产。推广以豫麦34、农大108、豫粳6号等为主的优质专用小麦、粮饲兼用玉米、优质水稻生产，全县优质专用小麦、粮饲兼用玉米、优质水稻面积分别达到30万亩（含种子）、20万亩和6万亩，优质粮面积占粮食总面积的比重达到60％以上。
　　二、发展特色种植，增加农民收入
　　一是发挥四大怀药的原产地优势，扩大怀药种植面积，全县怀药面积达到8万亩，并推广GAP种植技术，提高科技含量，搞好怀药精深加工，打造品牌，尽快形成优势产业。
　　二是水果生产要扩大三阳、阳城、北郭、圪当店等乡镇的种植规模，面积达到2.5万亩，不断引进大樱桃等名优品种，推广无公害生产技术。阳城乡水果面积要突破1万亩，争取成为水果生产特色乡镇。
　　三是食用菌生产要巩固小董乡食用菌特色乡镇称号，继续以磨庄食用菌园区为技术依托，充分发挥食用菌协会的引导作用，投料量达到2万吨。以小董陶村罐头厂食用菌罐头生产线为加工龙头企业，尽快形成食用菌出口加工基地。
　　四是花卉苗木生产要以中国农科院郑州果树研究所和焦作市林科所为技术依托，发挥苗木经纪人的带动作用，面积力争达到2万亩。利用便民信息服务网络促销，解决苗农后顾之忧，逐步发展成为豫北最大的苗木生产基地。
　　五是蔬菜生产要重点采用秋冬茬和早春一大茬生产模式，躲避冬季阴天多等不利气象条件的影响，提高种植效益。有关乡镇要围绕周村、邢庄、金东、东仲许蔬菜种植园区，搞好协调服务，制定优惠政策，引导农民扩大种植规模，优质瓜菜面积达到8万亩，逐步形成市场优势，增加菜农收入。
　　三、大力实施农业产业化经营，推动县域经济发展
　　坚持用工业理念发展农业，以农副产品深加工为切入点，以农兴工，以工促农，工农互动，城乡统筹，以工业化促进城镇化，推进农业产业化。围绕我县已经形成的造纸、食品、饲料、医药四大行业农产品加工龙头企业的生产经营，充分发挥职能作用，为企业发展搞好服务。今年工作重点是推荐斯美特公司参加国家级龙头企业评选，并为绿旗肥牛公司申报市农业产业化龙头企业，促进龙头企业扩大生产规模，提高科技含量，增强其辐射和带动农户的能力，围绕龙头企业发展，建设优质粮、速生林、畜牧养殖、四大怀药标准化生产基地，尽快形成“公司＋基地＋农户”的产业化经营格局，促进农产品转化增值、转移农村劳动力，推动小城镇建设，发展县域经济。
　　四、集中精力搞好项目工作，增强农业发展后劲
　　一是抓好在建项目建设，主要是优质小麦良种推广项目、万亩优质粮基地建设项目、蝗虫地面应急防治站项目以及跨世纪青年农民科技培训项目。在优质小麦良种推广项目中，各乡镇要精心组织，合理规划，集中连片发展，减少插花种植，形成规模优势，争取为农民减少每亩10元的优质小麦种子投入。跨世纪青年农民科技培训项目，今年的培训任务为2400人，在前期已培训600人的基础上，各乡镇要继续抓好学员的组织工作，确保完成培训任务。同时充分发挥农广校、职业高中、广播电视中专的阵地作用，有针对性地搞好农村富余劳动力职业技能培训，提高就业能力，促进劳动力向非农产业转移，发展打工经济，增加农民工资性收入。
　　二是认真筛选、储备争取项目。首先要搞好农村生态能源建设项目的前期准备工作，要在前期已培训50名技术人员的基础上，进一步加强沼气技术普及力度，按照“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的要求和“一池三改”（建一个8—10方的沼气池，配套改厕、改厨、改猪圈），搞好示范村建设。其次是在搞好县农业信息中心改造的基础上，依托乡镇便民服务中心搞好农业信息落地入户工程建设项目和白灵菇、四大怀药出口创汇基地项目的论证、申报争取工作。
　　五、大力推进农业标准化，提高农产品质量水平
　　一是按照“有标贯标、无标补标”的原则，制定各类农产品质量标准和标准化生产技术规程，积极开展争创标准化示范县活动。
　　二是利用各种媒体，对农户和农业企业进行农业标准化以及市场准入制度的宣传教育，形成标准化工作的氛围。
　　三是加快农产品质量检测检验体系建设。依托优质粮项目建设，加快农业综合检测中心建设步伐，逐步建立农产品质量速测点，严把市场准入关。各乡镇要依托当地的特色产品，积极开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，为农产品进入市场取得绿色通行证。
　　六、巩固禁烧成果，抓好秸秆综合利用
　　一是借鉴去年秸秆禁烧的成功经验，合理制订和完善禁烧方案，按照市委的要求，继续坚持以疏为主、五级责任、重奖重罚、责任下移等行之有效的办法和措施，巩固禁烧成果。夏季重点解决稻区的秸秆焚烧和小麦秸秆的集中收购工作，秋季重点做好玉米秸秆的青贮养牛和还田工作，通过秸秆综合利用，力争亩增收50元以上。
　　二是不断总结经验，探索和建立禁烧工作的长效机制，认真搞好禁烧办的各项协调服务。
　　七、认真贯彻党在农村的基本政策，切实加强减轻农民负担的监督管理工作
　　一是要加大《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》的宣传贯彻力度，加强政策指导，实行最严格的耕地保护制度，促进土地依法流转，认真调解土地纠纷，确保农村稳定。
　　二是要加强减轻农民负担监督管理工作。落实涉农税收、价格、收费公示制，农村中小学义务教育收费“一费制”，农村订阅报刊费用限额制，涉及农民负担案件责任追究制等四项制度；按照中央逐步降低农业税率的精神，确保严格按减税比例调减到户，各级转移支付资金专款专用，及时足额下拨到位，确保对种粮农民的直接补贴政策真正落实到农民手中；全面实行农民负担卡监督制度，加大案件查处力度，杜绝恶性案件的发生，实现农民负担逐步减轻的目标。